 |
|
|
Квесторы и Эдилы: мир распилов и откатов
/
ave_roma
|
|
|
|
12.02.15
01:37 |
Квесторы и Эдилы: мир распилов и откатов
Из текста «О Судопроизводстве» вы знаете, что на нашей игре по Риму будут делать преторы. Из текста «О Репутации» вы знаете, что у нас будут делать цензоры. И, если вы что-нибудь знаете о Риме, вы понимаете, что будут делать консулы (а если нет, то поясняем – управлять государством).
В этом тексте мы расскажем вам (чуть менее формально, чем в тексте про магистратуры), в чем суть игры младших магистратов, а именно квесторов и эдилов.
Квестор: Распил
Главной обязанностью квесторов в Риме был сбор различных введенных Сенатом поборов. Стоит отметить, что таких вещей, как подоходный и подушный налог в Риме не было, поборы вводились за какие-то конкретные вещи во вполне конкретном размере. Вводились Сенатом, и квесторы занимались их сбором.
Но задачей квесторов было не только и не столько собрать все поборы по закону. Их задачей было собрать в казне сумму, достаточную для поддержания государства в жизнеспособном состоянии. У Римской казны было множество потребностей, о чем подробнее будет рассказано в части, посвященной эдилам. К примеру, организация праздников, или похорон, различные выплаты, и так далее. И если квесторы не могли собрать в казне сумму, необходимую для этих нужд, их работа признавалась неэффективной (а все мы знаем, что это больно бьет по репутации).
Поэтому, с одной стороны, квесторы, используя связи с сенаторами, регулярно лоббировали введение все новых и новых поборов. С другой стороны, нередко им приходилось пополнять казну из личных средств, либо использовать средства из казны в разного рода финансовых махинациях, дабы средств в казне было с запасом.
Но, если им удавалось построить систему пополнения казны эффективно, то, разумеется, они клали себе излишки в карман, и, так как со своими прямыми обязанностями они справлялись хорошо, Сенат закрывал на это глаза. Ну, если, конечно, у кого-то из могущественных сенаторов не появлялось желания прижучить квестора по личным мотивам, но это уже совсем другая история.
Более того, в налогообложении тогда была популярна следующая схема. Она, правда, касалась по большей части провинций, но мы думаем, использовать её в городе тоже было бы интересно.
Квесторы делали так называемый выкуп поборов, то есть покрывали необходимую сумму из своего кармана, а взамен плательщики оставались должны им сумму с процентами. Случалось, разница достигала нескольких разов, а иногда и порядков, и в целом, ограничивалась лишь степенью готовности народа взяться за вилы и факелы и наглостью самого квестора.
Стоит так же отметить, что покрытие расходов казны за свой счет считалось в глазах сенаторов подвигом и приводило к росту репутации за отличное исполнение своих обязанностей, а так как должность квестора была первой гражданской магистратурой в так называемом «пути славы», такой поступок был хорошим заделом для будущей отличной карьеры.
Помимо финансовых обязанностей, квесторы, как самые младшие магистраты, обязаны были так же выполнять ряд функций процедурного рода, вроде ведения протоколов заседаний Сената, доведения решений Сената до народа, а так же охраны сенатских и цензорских архивов.
Резюме:
- задача квестора - пополнение казны любой ценой.
- непосредственно сбор поборов - лишь одно из возможных средств.
- пополнение казны из своего кармана - годный способ перевести капитал в репутацию, дабы затем подняться по карьерной лестнице.
- сумел наполнить казну - сенаторы закроют глаза на то, какие преступления ты для этого совершил (если, конечно, никто из них не стал жертвой этих преступлений).
- сумел обеспечить все необходимые расходы из казны - никто не обратит внимания, сколько ты положил себе в карман.
- не сумел пополнить казну и обеспечить расходы - твоей карьере конец.
- дружи с теми, кто обязан следить за твоими должностными преступлениями - тебе придется совершать их часто.
Эдил: Откат
Собственно, если квесторы отвечали за пополнение казны, то эдилы – за траты оттуда. В их задачу входила организация праздников и поставок в город воды, пропитания и прочего необходимого (в нашем случае - вина). Сенат утверждал (не редко по предоставленным квесторами и эдилами заявками) список того, на что должны быть потрачены деньги из казны, эдилы же определяли, сколько это будет стоить, и кто будет подрядчиком. И хотя чрезмерные траты на что-то могли возбудить у Сената подозрения в нечистоплотности, в целом, эдил стоял выше квестора в карьерной лестнице, и потому обычно если он требовал определенную сумму из казны, эта сумма должна была ему предоставляться.
Куда более интересным было то, что эдилы решали, кто именно будет «подрядчиком для госзаказа», говоря современным языком. Это давало эдилу очень мощный рычаг влияния на клиентелу, и нобиль, получивший эту должность, а так же те, кто имеет на него рычаги влияния, резко повышали свою ценность в качестве патронов в глазах клиентов. Впрочем, не стоит забывать, что преторы, цензоры и консулы имели, в свою очередь, мощные рычаги влияние на самого эдила, но так или иначе, для молодого карьериста эта должность была крайне вкусной со всех точек зрения.
Не менее значимой и весьма повышающей влиятельность эдила была его обязанность контроля и надзора за предприятиями клиентеллы, в первую очередь контроль их качества. Во власти эдила было не только налагать штрафы за несоответствие должному уровню качество, но даже отзывать торговые лицензии у нерадивых предпринимателей. Стоит ли упоминать о том, как это способствовало коррумпированности этой должности?
Резюме:
- эдил решает, на что и как тратится казна.
- чрезмерная наглость карается, но наглость умеренную могут и не заметить.
- если результат трат из казны будет роскошным и во благо Рима - никто не посмотрит, сколько из этих трат оказалось в твоем кармане.
- дружи с теми, кто обязан следить за твоими должностями преступлениями - тебе придется совершать их часто.
- дружба с тобой - мечта для представителей среднего класса, так как твоя власть над их предприятиями практически безгранична.
- не подводи своих друзей, это плохо заканчивается. |
|
|
|
|
|
первая
наверх