3. Народные собрания.

На нашей игре будут представлены следующие виды народных собраний.

1. Избирательные собрания, целью которых являются выборы магистратов.




2. Законодательные собрания, в рамках которых народом будут рассматриваться, приниматься или отвергаться различные законотворческие инициативы.




3. Судебные собрания (преторские суды), о которых можно прочитать в тексте про судопроизводство.

По составу представительства народные собрания делятся на два типа.

1. Всенародные собрания.




2. Плебейские собрания.

3.1 Избирательные собрания.

Избирательное народное собрание созывается раз в день во второй половине дня (16.00). Правом созыва избирательного собрания обладает консул, в случае отсутствия консулов - претор, в случае отсутствия преторов и консулов - народный трибун.

Избирательное собрание состоит из двух больших частей:

Всенародной, на которой избираются все магистраты, кроме народных трибунов.

Плебейской, на которой избираются народные трибуны.

Всенародное избирательное собрание.

Проходит на форуме. Обязаны присутствовать все свободные квириты, имеющие право голоса. Женщины и рабы могут присутствовать, но право голоса не имеют.

Само собрание включает в себя несколько фаз, каждая фаза состоит из двух частей.

Первая фаза - выборы квесторов. В первой части фазы председатель озвучивает список кандидатов, после чего предоставляет каждому из них время для произнесения предвыборной речи. Во второй части происходит собственно голосование.

По окончанию подачи голосов, счетная комиссия считает голоса и объявляет о результатах.

После этого начинается вторая фаза - выборы эдилов, потом выборы преторов, потом консулов, потом цензоров. Процедура аналогична описанной выше.

Процедура подачи заявок на участие в выборах.

Заявки на участие в выборах подаются в любой момент до начала выборного собрания цензору в письменной форме. Подача заявки в обязательном порядке личная, не допускается передача заявки через третьих лиц. Цензор принимает и фиксирует заявки. Любая заявка может быть отклонена немедленно или в любой момент до начала выборного собрания. При этом, по желанию заявителя цензор обязан аргументировать свое решение. Заявка может быть отозвана самим заявителем устным порядком.

Открытие

Собрание открывается краткой речью председателя. Содержание и форма речи свободные по выбору оратора.

Речи кандидатов

Предвыборные речи кандидатов ограничены по времени (не более трех минут). Дебаты, уточняющие вопросы и шум во время предвыборных речей не допускаются. Нарушители могут быть наказаны денежным штрафом.

Процедура подачи голосов

Голосование тайное, осуществляется в специальном куриальном помещении. На входе голосующий получает два камня, которые кладет в две (обязательно разные) чаши. Каждая чаша промаркирована именем кандидата. За порядком внутри помещения следит цензор.

Процедура подсчета голосов

После окончания каждой фазы помощники квесторов под руководством цензора считают камни в чашах. Двое, набравшие максимум голосов, становятся магистратами, о чем объявляет председатель.

Плебейское избирательное собрание.

После окончания всенародного собрания, начинается плебейское. Все процедуры аналогичны. Избираются народные трибуны, правом голоса обладают только квириты-плебеи (независимо от их сословного положения - нобили или народ). На это собрание патриции не допускаются.

3.2 Законодательные собрания

Мы разделяем два вида законодательных собраний - всенародное и плебейское.

Объявление о народном собрании.

О собрании должно быть публично объявлено на форуме минимум за час до его начала.

Всенародное законодательное собрание.

Может быть собрано в любое время суток. Кворум не предусмотрен. Правом созыва и председательства обладают консулы, если их нет - преторы, если их нет - народные трибуны.

Вопросы, находящиеся в компетенции всенародного собрания:

• решение о смертной казни римского гражданина




• лишение гражданства и изгнание римского гражданина




• помилование римского гражданина (апелляция к народному собранию) в случае крайних мер (казнь или изгнание)




• решения о кардинальных изменениях выборной системы




• решения о кардинальных изменениях полномочий трибунов (как представителей народа)




• решения о кардинальных изменениях права квиритов оставаться свободными квиритами

Также всенародное собрание может блокировать или дать ход решениям Сената (сенатконсультам).

Процедура принятия решений и голосование в народном собрании..

Председатель вносит на рассмотрение народного собрания вопрос и произносит краткую речь, в которой высказывает свою позицию по данному вопросу. После этого, если среди собравшихся есть противник позиции председателя, он может просить слова. Председатель может дать ему слово, а может и отказать, без указания причин. То есть дебаты ограничены правом и доброй волей председателя.

После председатель просит перейти сторонников решения на одну сторону форума, противников на другую. Таким образом, голосование является открытым. Решение принимается простым большинством голосов. Решение народного собрания является законом и фиксируется помощниками председателя для обнародования.

Плебейское собрание

Созывается исключительно народным трибуном. Участие могут принимать только плебеи. Кворум не предусмотрен. Процедура принятия решений и голосования аналогична таковой при всенародном собрании.

В компетенцию плебейского собрания входит решение всех правовых, судебных и иных вопросов, в том же объеме, что и у всенародного собрания.